Уважаемые депутаты!

В соответствии с Уставом городского округа Вичуга, представляю вашему вниманию отчет о деятельности городской Думы городского округа Вичуга шестого созыва за 2016 год.

В отчетном периоде городская Дума городского округа Вичуга строила свою работу в соответствии с Уставом городского округа Вичуга. Порядок и основные принципы деятельности представительного органа определяются Регламентом городской Думы городского округа Вичуга.

Городская Дума городского округа Вичуга работает по утвержденному плану. План работы формируется с учетом плана работы постоянных комитетов и утверждается постановлением городской Думы на квартал, за месяц до текущего периода и размещается на сайте городской Думы городского округа Вичуга.

Основной формой работы городской Думы являются пленарные заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

За истекший период было проведено 11 очередных и 9 внеочередных пленарных заседаний представительного органа.

Сроки проведения пленарных заседаний и кворум на всех заседаниях соблюдены в соответствии с Уставом городского округа Вичуга и Регламентом.

Нормотворческая деятельность

    В 2016 году нормотворческая деятельность представительного органа была направлена на совершенствование, разработку и принятие нормативных актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.       

В соответствии с действующим законодательством внесены и приняты изменения и дополнения в Устав городского округа Вичуга.

Приняты нормативные правовые акты, касающиеся предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности городского округа Вичуга и реализации требований Федерального закона «О противодействии коррупции» в отношении лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Вичуга.

   Утверждено Положение о Контрольно-счетной комиссии городского округа Вичуга, заслушан отчет председателя КСК городского округа Вичуга и утверждено решение об оценке результатов работы КСК за 2015 год.

   Впервые депутаты приняли решения о поручении Контрольно-счетной комиссии городского округа Вичуга проведения плановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В 2017 году КСК поручен ряд контрольных мероприятий: «Проверка расходования средств местного бюджета, выделенных на организацию питания обучающихся», «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным в уставные фонды и хозяйственное ведение МУП «Очистные сооружения и канализационные сети», проведение экспертно-аналитических мероприятий: «Аудит эффективности использования бюджетных средств в отделе культуры администрации городского округа Вичуга», «Формирование показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения его выполнения МБУ МФЦ», «Участие представителя КСК городского округа Вичуга в приемке администраций городского округа Вичуга актов выполненных работ по ремонту и восстановлению уличного освещения, ремонту шахтных колодцев, ремонту и приведению в нормативное состояние водопропускных сооружений, асфальтированию придомовых территорий и подсыпке улиц частного сектора по наказам избирателей»). Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной комиссией, будут рассмотрены на комитетах городской Думы.

         В отчетный период были приняты: Положение о муниципальной службе городского округа Вичуга, Положение о финансовом отделе администрации городского округа Вичуга, Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Вичуга. Внесены изменения в состав данной комиссии.

С целью сокращения расходов на содержание органов местного самоуправления были внесены изменения в структуру администрации городского округа Вичуга.

Городская Дума в целях проведения оптимизации приняла ряд решений о сокращении расходов на содержание представительного органа.

В период с 01.10.2015 г. по 31.12.2016 г. произошло сокращение расходов на содержание городской Думы городского округа Вичуга (куда входят расходы на содержание председателя городской Думы, аппарата городской Думы, депутатов городской Думы) на 650900 руб., что составляет 47% от общего объема материальных затрат.

         В целях реализации на территории городского округа Вичуга проектов по созданию индустриального парка «Вичуга» и по строительству комбината синтетического волокна, депутатами приняты нормативные правовые акты об изменении границы муниципального образования «городской округ Вичуга», о законодательной инициативе по внесению в Ивановскую областную Думу проекта закона Ивановской области «Об изменении границ муниципальных образований».

В течение 2016 года по инициативе администрации городского округа Вичуга 13 раз вносились изменения в решение городской Думы  «О бюджете городского округа Вичуга на 2016 год». Основными причинами пересмотра бюджета были: получение дополнительных средств из федерального и областного бюджетов или собственных дополнительных доходов, а также перераспределение бюджетных средств между статьями расходов, необходимостью решения вопросов местного значения.

В связи с экономическим кризисом и уменьшением дотации из средств областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа Вичуга, депутатам пришлось принимать и непопулярные решения по бюджету, связанные с сокращением расходов на финансирование ряда муниципальных программ.

Депутаты принимали решения о перераспределении средств с менее важных направлений туда, где это жизненно необходимо.

При составлении бюджета городского округа Вичуга на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов безвозмездные поступления, за исключением дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, были запланированы на уровне 2016 года.

В январе 2017 года объемы безвозмездных поступлений были уточнены в соответствии с Законом Ивановской области от 7 декабря 2016 года №112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 года и на плановый период 2018 и 2019 годов» и доведены до муниципалитета.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2017 год не изменилась и составила 160,4 млн. руб.

Субсидии первоначально в бюджете городского округа Вичуга были не предусмотрены. Согласно Закону об областном бюджете, в 2017 году субсидии составили 762 тыс. руб. и были включены в доходную часть бюджета.

Субвенции на 2017 год уменьшились на 7,1 млн. руб. В основном сокращение целевых средств коснулось сферы образования. Субвенции на данную сферу были сокращены на 6,4 млн. руб.

Таким образом, причиной внесения поправок в бюджет городского округа Вичуга на 2017 год было приведение в соответствие с показателями объемов финансовых трансфертов из областного бюджета.

В том случае, если при рассмотрении изменений в бюджет у депутатов возникали какие-либо сомнения в их обоснованности, эти вопросы детально изучались с выездом на места.

Так, в ходе работы над сокращением расходной части бюджета, депутаты-члены комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике не согласились с предложением администрации о сокращении расходов по программе «Энергосбережение бюджетных учреждений городского округа Вичуга». Изучив данный вопрос, депутаты пришли к выводу о необходимости принятия решения о выделении детским садам ассигнований в размере 347 тыс. руб. на замену старых деревянных рам на стеклопакеты.

Принципиальную позицию депутаты заняли и в вопросе финансирования из городского бюджета питания младших школьников.

При утверждении бюджета депутаты твердо отстаивали свое мнение по данному вопросу. Каждый ученик начальной школы ежедневно получает дотацию из городского бюджета в сумме 20 руб. на горячий завтрак, как и в г. Иваново. Всего на питание школьников в бюджете на 2017 год заложены ассигнования в размере 3,8 млн. руб.

В случае нехватки ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на питание школьников, по настоянию депутатов администрация городского округа Вичуга взяла на себя обязательства изыскать недостающую сумму из дополнительных источников доходов.

В начале этого года постановлением администрации городского округа Вичуга на 30% была повышена родительская плата за содержание ребенка в детских садах, а также сокращены льготы по родительской плате за содержание ребенка в детских садах для родителей, имеющих 3-х и более детей.

К сожалению, с депутатами городской Думы повышение родительской платы согласовано не было.

В связи с этим, прошу комитет по социальной и молодежной политике изучить обоснованность повышения родительской платы за содержание ребенка в детских садах, а также сокращения льгот по родительской плате за содержание ребенка в детских садах для родителей, имеющих 3-х и более детей, и взять данный вопрос на контроль.

В результате перераспределения бюджетных средств внутри программ удалось выделить бюджетные средства на решение таких задач, как подготовка к летнему сезону загородного оздоровительного лагеря им. Гагарина (750 тыс. руб.), приобретение 4 насосов для МУП «Городской водопровод» (400 тыс. руб.), ямочный ремонт дорог по 34 улицам (7,6 млн. руб.) и другие нужды.

В тоже время, в течение года были дополнительно изысканы и выделены из городского бюджета средства на доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Ивановской области (1,2 млн. руб.), ремонт и содержание дорог (1,7 млн. руб.), озеленение (0,5 млн. руб.), на погашение кредиторской задолженности прошлых лет (1,7 млн. руб.), выделение дополнительных ассигнований в связи с ростом нерегулируемых тарифов на электроэнергию (1,3 млн. руб.).

За счет безвозмездных поступлений из областного бюджета на 7 млн. руб. увеличены ассигнования на ремонт дорог, в результате чего отремонтировано более 9000 кв. м дорожного полотна по ул. Кинешемская, Янинская, Металлистов, Богдана Хмельницкого, Дачная и Ленинская. Более 1 млн. руб. областных средств направлено на доведение средней заработной платы учителей, 1,4 млн. руб. - на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

В целях пополнения доходной части бюджета в 2016 году депутатами были внесены изменения в систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Решением городской Думы в прогнозный план приватизации муниципального имущества были включены дополнительные объекты, предназначенные для продажи. В результате продажи объектов, включенных в план приватизации, в городской бюджет дополнительно поступило 14,6 млн. руб. Всего доходы бюджета от продажи и сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков составили 28 млн. руб.

В 2016 году депутатами был утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Вичуга на 2017 год.

Важнейшим направлением деятельности городской Думы городского округа Вичуга являлась работа над проектом бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, его рассмотрением и принятием в сроки, установленные «Положением о бюджетном процессе в городском округе Вичуга».

Над составлением главного финансового документа нашего города работали отделы городской администрации, депутаты городской Думы, Контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга. В условиях экономического кризиса и сокращения бюджетов всех уровней, перед депутатами стояла задача определить приоритетные направления, найти дополнительные источники пополнения доходной части бюджета и сохранить его социальную направленность.

Проект бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов всесторонне рассматривался на заседаниях комитетов городской Думы, тщательно анализировался и дорабатывался. Мнения депутатов по тому или иному вопросу рассматривались совместно с администрацией городского округа Вичуга на заседаниях комиссии по бюджетным проектировкам.

По инициативе городской Думы проведены публичные слушания по проекту решения «О бюджете городского округа Вичуга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

22 декабря 2016 года депутаты рассмотрели и утвердили проект бюджета города на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов во втором (окончательном) чтении.

Основные характеристики бюджета на 2017 год таковы: общий объем доходов бюджета городского округа Вичуга составит 419 млн. 678 тыс. руб., общий объем расходов – 432 млн. 309 тыс. руб. Дефицит бюджета запланирован в пределах допустимой нормы и составляет 12,6 млн. руб.

Как и в прошлые годы, бюджет городского округа сохранил свою социальную направленность. На социальную сферу в целом направлено 76% бюджетных средств, из них: на образование (включая МБУ ДО ДЮСШ «Дельфин», МБУ ДО ДЮСШ «Ногинец», МОУДОД «Детская школа искусств») – 275,9 млн. руб., на культуру – 30,9 млн. руб., спорт – 10,7 млн. руб., социальную поддержку населения – 6 млн. руб. На развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство города и ремонт дорог запланировано выделить 19,9 млн. руб., на содержание органов местного самоуправления - 30,7 млн. руб., это меньше, чем в 2016 году, на 5,4 млн. руб.

В 2016 году депутаты приняли ряд важных решений в сфере экономической политики и вопросов городского хозяйства: утверждены правила землепользования и застройки городского округа Вичуга, внесены изменения в муниципальный дорожный фонд, в схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа Вичуга.

Также депутаты вносили изменения в Комплексную программу социально-экономического развития городского округа Вичуга на период 2015-2017 годов и Стратегию социально экономического развития г.о. Вичуга на период до 2020 года, заслушивали главу города об исполнении плана мероприятий по их реализации.

В 2016 году были внесены изменения в Положение об обращениях и наказах избирателей, порядке их рассмотрения и реализации. В обновленном нормативном правовом акте отрегулирован порядок учета, обобщения и реализации обращений избирателей. Внесены изменения в порядок оформления и регистрации наказов избирателей.

В соответствии с принятыми изменениями глава городского округа по истечении семи, девяти и двенадцати месяцев календарного года обязан информировать городскую Думу на очередных пленарных заседаниях о выполнении решения городской Думы о наказах избирателей, принятых к исполнению.

В отчетном периоде депутатами были разработаны и приняты решения в сфере социальной и молодежной политики. В целях увековечения памяти выдающихся людей, внесших вклад в развитие города, и значительных исторических событий, принято Положение о порядке установки мемориальных досок в городском округе Вичуга.

В 2016 году депутаты приняли решение о присвоении звания «Почетный гражданин города Вичуга» двум заслуженным женщинам, внесшим большой общественно значимый вклад в социально-экономическое развитие нашего города, - председателю совета ветеранов ООО «Машиностроительный завод» Валентине Ивановне Хреновой и, посмертно, бывшему 1-му секретарю Вичугского горкома КПСС в 1963-1973 г.г. Нонне Петровне Куликовой.

За большой вклад в социально-экономическое развитие городского округа Вичуга депутаты приняли решение о награждении 50 вичужан Почетной грамотой городской Думы.

Все нормативные правовые акты, принятые городской Думой, опубликованы в «Вестнике органов местного самоуправления», размещены на официальном сайте городской Думы, а также направлены в справочную систему «Консультант».

В 2016 году для содействия деятельности городской Думы городского округа Вичуга в области регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городском округе Вичуга, привлечения активных учащихся к участию в местном самоуправлении городского округа Вичуга создан Вичугский городской ученический Совет. Были проведены выборы в молодежный орган самоуправления, организована его работа. Сформирован президиум и комитеты ученического Совета.

Ребята утвердили план работы и активно приступили к его реализации.

Контроль за работой Вичугского городского ученического Совета возложен на заместителя председателя городской Думы городского округа Вичуга Е.В.Котаева., методическую помощь оказывают аппарат городской Думы, отдел образования и специалист по работе с молодежью администрации городского округа Вичуга.

Заключено соглашение о сотрудничестве между Вичугским городским ученическим Советом и Молодежной палатой при Ивановской областной Думе.

Надеюсь на тесное взаимодействие депутатского корпуса городской Думы с Вичугским городским ученическим Советом, на сотрудничество постоянных комитетов городской Думы и комитетов ученического Совета, на оказание всесторонней помощи со стороны депутатов своим младшим коллегам.

Подводя итоги нормотворческой деятельности депутатов в 2016 году, отмечу, что всего на пленарных заседаниях было рассмотрено 107 вопросов, принято 90 решений.

Среди проектов решений, внесённых на рассмотрение городской Думой, 16 проектов решений и 7 проектов постановлений внесла председатель городской Думы Е.В.Морокина, 6 проектов внес депутат Е.В.Котаев, 2 проекта решений и 1 проект постановления – депутат Ю.Н.Гангура, 2 проекта – депутат О.В.Стрелкова, один проект – депутат Н.В.Пастухов и 65 проектов решений (от администрации городского округа Вичуга) внес глава городского округа Вичуга М.Е.Куприянов.

Отмечая активность ряда депутатов в нормотворческой деятельности, надеюсь, что все депутаты будут принимать участие не только в принятии, но и в разработке правовых актов.

Деятельность постоянных комитетов

В 2016 году произошли изменения в составе комитетов городской Думы. Депутат А.И.Черных, долгие годы возглавлявший комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике, сложил свои полномочия. На дополнительных выборах, состоявшихся 18 сентября 2016 года, на освободившее место депутата городской Думы по одномандатному избирательному округу №2 был избран А.В.Молчанов («Единая Россия»).

А.В.Молчанов был введен в состав комитета по экономической политике и вопросам городского хозяйства, а Ю.Н.Гангура был избран председателем комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике.

Председатели комитетов совместно с руководством и аппаратом городской Думы организовывали работу комитетов в порядке, установленном Регламентом и Положениями о деятельности постоянных комитетов городской Думы.

Отмечу, что все без исключения председатели комитетов подходят к исполнению своих обязанностей ответственно, а депутаты, независимо от партийной принадлежности, активно и заинтересованно работают в комитетах, высказывая свою позицию, предложения и замечания по тем или иным вопросам в интересах населения городского округа Вичуга.

Практически все проекты решений проходят предварительное обсуждение на заседаниях комитетов. Наиболее значимые и актуальные проекты решений, для более детального изучения и принятия правильного решения в интересах избирателей, рассматривались на совместных заседаниях комитетов. Такая практика, доказавшая свою эффективность, позволяет избежать ошибок при принятии решений.

Вместе с тем, 12 проектов решений были внесены на пленарные заседания без предварительного рассмотрения на заседаниях комитетов, как требующие безотлагательного решения. Обращаясь к инициаторам проектов решений, отмечу, что в целях исключения ошибок при принятии нормативных правовых актов подобную практику необходимо свести к минимуму.

Все остальные проекты были внесены и рассматривались на заседаниях комитетов в плановом порядке.

Всего было проведено 50 заседаний постоянных комитетов, на которых рассмотрено 262 вопроса.

Депутаты рассмотрели и дали рекомендации по вопросам:

- выполнения работ в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда городского округа Вичуга;

- подготовки к отопительному сезону 2016-2017 г.г. в городском округе Вичуга;

- подготовки к зиме теплоснабжающих организаций микрорайона Гольчиха и микрорайона машиностроительного завода;

- экономической эффективности работы бани в микрорайоне Гольчиха;

- исполнения муниципальной программы "Благоустройство городского округа Вичуга" за 2016 год;

- реализации программы энергосбережения в городском округе Вичуга в части уличного освещения;

- качества уборки снега на территории городского округа Вичуга;

- исполнения правил благоустройства территории городского округа Вичуга, правил содержания придомовых территорий;

- результатам перевода предпринимателей с системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на патентную систему налогообложения;

- трудовой занятости молодежи в городском округе Вичуга;

- участия молодежи в благоустройстве городского округа Вичуга, в проекте «Внедрение в регионе комплекса ГТО»;

- подготовки и итогов летней оздоровительной компании;

- подготовки школ и детских садов к новому учебному году;

- подготовки к зимнему спортивному сезону;

- организации и проведения городских мероприятий;

- исполнения закона Ивановской области о муниципальной службе и другим вопросам.

Для более детального изучения каких-либо вопросов на заседаниях комитетов или пленарных заседаниях городской Думы, запрашивается дополнительная информация в отделах администрации городского округа Вичуга.

Обращаю внимание администрации городского округа Вичуга, что иногда запрашиваемая информация поступает в городскую Думу не в полном объеме и с нарушением сроков.

За текущий период комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике провел 18 заседаний, на которых было рассмотрено 82 вопроса. Комитет рекомендовал депутатам к принятию 55 проектов решений.

Комитет по законности и вопросам местного самоуправления провел 11 заседаний, где было рассмотрено 59 вопросов, из них - 38 проектов решений. Все проекты решений рекомендованы депутатам к принятию.

Комитет по экономической политике и вопросам городского хозяйства провел 10 заседаний, где рассмотрено 57 вопросов, из них - 24 проекта решений. Все проекты решений рекомендованы депутатам к принятию.

Комитет по социальной и молодежной политике провел 11 заседаний, где было рассмотрено 64 вопроса и 16 проектов решений рекомендовано депутатам к принятию.

В 2016 году в соответствии с изменениями, внесенными в Устав городского округа Вичуга, и в соответствии с Регламентом городской Думы, руководители отраслевых органов городской администрации, муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений впервые представили городской Думе отчеты о результатах своей деятельности в качестве должностных лиц.

Депутаты заслушали 5 отчетов руководителей отраслевых органов городской администрации и 15 отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений.

Была проведена большая работа по рассмотрению и всестороннему анализу данных отчетов на заседаниях профильных комитетов и выработке рекомендаций по их результатам.

Заслушаны отчеты: начальника финансового отдела администрации г.о.Вичуга Н.В.Кашинцевой, председателя комитета по управлению имуществом г.о.Вичуга А.В.Верховского, начальника отдела культуры администрации г.о.Вичуга А.А Софроновой, председателя комитета по физической культуре и спорту администрации г.о.Вичуга А.В.Зубова, директора МБУ «Городской архив» Е.С.Мусатовой, директора МКУ «Управление делами ГО и ЧС г.о.Вичуга» В.В.Усольцева, директора МБУ ДО ДЮСШ «Дельфин» А.Л.Низова, директора МУП «Городской водопровод» М.А.Баранова, директора МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» М.В.Некрасова, директора МУП «Зеленый город» Л.С.Смирновой и директора МУП «Комбинат коммунальных предприятий Г.И.Поповой», начальника отдела образования администрации г.о.Вичуга В.В.Макаровой, директора МКУ «МФЦ» М.А.Калинина, директора МКУ «Управление административными зданиями и транспортом» А.В.Землянова, директора МУП «САХ и благоустройство» Н.В.Пастухова, директора МКУ «Редакция «Радио-Вичуга» Е.В.Кочетовой, директора МУП «Вичугская фармация» А.В.Дегтярь, директора МУП «Комбинат детского питания Н.Ф.Верховской, директора МУП «Объединенные котельные и тепловые сети» Ю.П.Бакланова, директора МУП «Городские рынки» Н.С.Блиновой.

По ряду отраслевых органов администрации городского округа, предприятий и учреждений, с учетом выявленных проблем и недостатков в работе, были выработаны предложения и рекомендации в целях улучшения их работы, оптимизации расходов и увеличения собственных доходов, изысканию дополнительных источников дохода городского бюджета. Всего дано 38 рекомендаций.

Решения комитетов по результатам отчетов были направлены главе городского округа Вичуга и руководителям отраслевых отделов администрации и директорам муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с Регламентом городской Думы рекомендации профильных комитетов подлежат обязательному рассмотрению. О результатах рассмотрения рекомендаций глава городского округа, руководители отраслевых отделов администрации и директора муниципальных предприятий и учреждений в установленные сроки направили информацию в городскую Думу.

Так, учтены рекомендации депутатов комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга, в результате чего в бюджет городского округа Вичуга поступили дополнительные доходы.

Во исполнение рекомендаций депутатов проведена оптимизация финансово-хозяйственной деятельности МУП «Комбинат коммунальных предприятий» и МУП «Зеленый город». Во исполнение данных рекомендаций, руководители муниципальных предприятий направили в городскую Думу предложения по эффективному использованию возможностей руководимых ими предприятий.

Депутатам не представлена информация о завершении разработки программы антикризисных мер по взысканию дополнительных доходов в городской бюджет и оптимизации расходов (финансовый отдел администрации городского округа Вичуга), о принятии муниципальной программы по капитальному и текущему ремонту сетей городского водопровода (МУП «Городской водопровод»), по оптимизации фонда оплаты труда, модернизации оборудования (МУП «Очистные сооружения и канализационные сети»), по активизации работы по оказанию платных услуг населению и юридическим лицам (МБУ «Городской архив»), по более эффективному использованию лечебно-восстановительного центра бассейна (МБУ ДО ДЮСШ «Дельфин») и выполнению других рекомендаций.

Всесторонне анализируя отчеты отраслевых отделов администрации и муниципальных предприятий и учреждений, выявляя проблемы и вырабатывая рекомендации по улучшению их работы, депутаты профильных комитетов подошли к обсуждению вопросов компетентно и профессионально.

Считаю, что такие методы работы городской Думы помогут руководителям отделов, муниципальных предприятий и учреждений в их дальнейшей работе, помогут проанализировать свою деятельность в качестве должностного лица, приняв на вооружение предложения и рекомендации депутатов.

Городская Дума продолжит эту работу и в 2017 году. Руководители отраслевых органов городской администрации, муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений также представят городской Думе отчеты о результатах своей деятельности в качестве должностных лиц.

В связи с этим профильные комитеты должны проанализировать изменения в работе отраслевых органов городской администрации, муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений с учетом исполнения рекомендаций по результатам отчетов их руководителей в 2016 году.

Для повышения эффективности деятельности комитетов городской Думы в 2017 году депутатам следует тщательно проанализировать нормативную базу по профильным направлениям.

Предлагаю:

- комитету по бюджету, финансовой и налоговой политике обратить внимание на разработку нормативно-правовых актов в бюджетной и налоговой области; продолжить работу по изысканию дополнительных источников доходов в бюджет города;

- комитету по законности и вопросам местного самоуправления активизировать работу в области разработки правовых актов, приведения НПА в соответствие с изменениями в областном и федеральном законодательстве;

- комитету по экономической политике и вопросам городского хозяйства обратить внимание на разработку нормативно-правовых актов по созданию рабочих мест, инвестициям в экономику города, созданию гибкой системы налогообложения для пополнения доходов городского бюджета;

- комитету по социальной и молодежной политике обратить внимание на вопросы молодежной политики, осуществлять координацию деятельности Вичугского городского ученического Совета; взять под особый контроль вопрос по доведению средней заработной платы учителям, работникам учреждений культуры, спорта, бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента РФ, обеспечение финансирования питания в детских садах и школах, выполнение муниципальных заданий учреждений социальной сферы и эффективность бюджетных расходов на выполнение муниципальных заданий.

- всем комитетам городской Думы сотрудничать с Вичугским городским ученическим Советом, оказывая им всестороннюю методическую и практическую помощь.

Исполнение наказов избирателей

Большое внимание уделялось работе по выполнению наказов избирателей, принятых к исполнению в 2016 году.

Объем средств, выделенных на эти цели, составил 5 млн. руб.

На эту сумму выполнено 48 наказов избирателей в 10 избирательных округах. Были проведены работы по асфальтированию 4 придомовых территорий, 3 пешеходных дорожек. По просьбам жителей проведена подсыпка гравием 40 улиц частного сектора.

Депутаты лично контролировали процесс выполнения работ по исполнению наказов избирателей совместно с населением и специалистами отдела строительства, ЖКХ транспорта и связи администрации города.

При исполнении наказов депутаты выезжали на места и проверяли фактическое выполнение работ. По ряду наказов были даны замечания, которые были устранены.

В соответствии с принятыми изменениями в Положение об обращениях и наказах избирателей, порядке их рассмотрения и реализации, глава городского округа Вичуга по истечении семи, девяти и двенадцати месяцев календарного года представил отчет об исполнении Плана мероприятий по выполнению наказов избирателей, принятых к исполнению в 2016 году.

Подробный перечень наказов, исполненных в 2016 году в каждом избирательном округе, с указанием адресной части опубликован в газете «Вичугские новости» от 21 февраля 2017 года и на сайте городской Думы.

29 сентября 2016г. на пленарном заседании городской Думы городского округа Вичуга было принято решение №63 «Об утверждении плана мероприятий по выполнению наказов избирателей, принятых к исполнению в 2017 году» и включено в бюджетное финансирование. Объем запланированных средств сохранился на прежнем уровне.

Наказы избирателей формировались с учетом предложений уличных и домовых комитетов, общественности, с учетом возможностей городского бюджета.

Решение городской Думы городского округа Вичуга о наказах избирателей, принятых к исполнению в 2017 году, опубликовано в Вестнике органов местного самоуправления и размещено на официальном сайте городской Думы городского округа Вичуга (www.gorduma-vichuga37.ru). Таким образом, работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности, доступ к информации открытый.

Сроки проведения работ по исполнению наказов избирателей в 2017 году, их объемы и качество должны находиться на контроле депутатов. Вместе с представителем Контрольно-счетной комиссии депутаты должны принимать участие в приемке выполненных работ администрацией городского округа Вичуга. О выполнении наказов избиратели должны быть проинформированы.

Наряду с исполнением наказов избирателей депутатами городской Думы в Вичуге проводится работа по реализации наказов областного депутата – первого заместителя председателя Ивановской областной Думы А.К.Бурова. В 2016 году, в рамках реализации областного закона о наказах избирателей, на проведение масштабных ремонтных работ в спортивной школе «Ногинец» были направлены средства в размере 1 млн. 400 тысяч рублей. Кроме того, были привлечены внебюджетные средства в сумме 500 тысяч рублей.

В настоящее время по поручению первого заместителя председателя Ивановской областной Думы А.К.Бурова совместно с Вичугским городским местным отделением партии «Единая Россия» формируется программа, в которую планируется включить мероприятия по асфальтированию тротуаров в городском округе Вичуга. Депутаты городской Думы направили в данную программу свои предложения по избирательным округам.

Работа с обращениями граждан и общественная деятельность депутатов

Эффективность работы городской Думы зависит от деятельности каждого депутата. Поэтому отдельно стоит отметить важность работы с избирателями в рамках депутатской деятельности в избирательных округах. Эта часть работы депутата является не менее важной, чем участие в заседаниях комитетов и Думы, поскольку предполагает непосредственное взаимодействие с избирателями.

В отчетном периоде депутаты провели 118 приемов граждан, на которые к ним обратились 297 человек.

Депутаты рассмотрели 361 вопрос. Из них: 202 обращения граждан касались вопросов предоставления жилищно-коммунальных услуг, 98 – вопросов социального обеспечения населения, 27 – здравоохранения, 11 – образования, 8 – благоустройства города, 5 – вопросов выплаты заработной платы, 4 - организации культурных мероприятий, 4 – вопросов обеспечения жильем, 2 – работы городского транспорта.

198 вопросов, поставленных обратившимися, решены положительно, по 83 вопросам даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством и полномочиями городской Думы. Остальные вопросы обобщены, совместно с городской администрацией депутаты продолжат работу по их решению.

Отмечу, что в 2016 году депутаты более оперативно реагировали на обращения граждан, старались совместно с администрацией города решить возникающие проблемы. Так, по многочисленным сигналам граждан депутаты побывали во всех избирательных округах с целью проверки проведения противопаводковых мероприятий в частном секторе и выявления проблемных участков. Результаты объезда были обобщены и доведены до сведения главы города.

Кроме того, депутаты контролировали ход капитального ремонта многоквартирных домов, проведение работ по выпиловке деревьев. Для этого в составе рабочих групп выезжали на место. С проверкой готовности к началу учебного года депутаты побывали в детских садах, проверили условия, созданные для отдыха и оздоровления детей в загородном лагере им. Гагарина.

Откликаясь на обращения избирателей, в течение всего года депутаты-одномандатники обращались в администрацию города по вопросам восстановления уличного освещения, замене светильников уличного освещения, ремонта колодцев и устройства водопропускных труб. В 2016 году часть этих просьб была выполнена: по 81 адресу восстановлено уличное освещение, по 12 адресам были отремонтированы и приведены в нормативное состояние водопропускные сооружения вдоль дорог, а также выполнены работы по ремонту 7 шахтных колодцев.

В микрорайоне Гольчиха и районе Воскресенского Собора в Тезино были заменены 1123 светильника на энергосберегающие лампы в рамках реализации на территории городского округа Вичуга энергосервисного контракта. От жителей, проживающих в этих микрорайонах, поступало много обращений по ремонту уличного освещения.

По шести адресам были выполнены работы по капитальному ремонту жилья: ул. Советская, д.39 (5,6 подъезд) (ремонт мягкой кровли), ул. Советская д.41а (ремонт мягкой кровли и установка 2-х ливневок), ул. Сибирская, д.38 (ремонт кровли), ул. Московская, д, 14 (ремонт кровли), ул. Окружная, д. 16/17 (ремонт фундамента), ул. Глуховская, д.22 (устройство пандуса). На эти цели из городского бюджета в 2016 году было направлено 1,2 млн. руб.

Сделано многое, но еще больший объем работ предстоит выполнить в 2017 году.

Вместе с тем замечу, что при выполнении работ по капитальному ремонту, благоустройству и другим видам работ, администрация городского округа Вичуга не всегда согласовывает адресную часть с депутатами городской Думы. Считаю, что это делать необходимо, так как у нас общие задачи – работать в интересах населения городского округа Вичуга.

В 2016 году депутаты проводили встречи с населением в округах, в том числе были организованы совместные встречи жителей с депутатами городской Думы и первым заместителем председателя Ивановской областной Думы А.Буровым. Также депутаты принимали участие в тематических встречах, проводимых с ветеранами, инвалидами и в мероприятиях с работниками сфер образования, здравоохранения.

Большое количество встреч с населением с участием депутатов прошло в преддверии выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 18 сентября 2016 года. Результаты этих встреч, несомненно, повлияли на исход выборов.

По их итогам «Единая Россия» набрала большинство голосов - 42,1%, на втором месте «ЛДПР» с результатом 19,63%, на третьем «КПРФ», набравшая 18,77% голосов, на четвертом «Справедливая Россия» - 7,17%. Среди депутатов-одномандатников победу одержал Ю.В.Смирнов, получивший 40,13% голосов избирателей.

На дополнительных выборах депутата городской Думы по одномандатному избирательному округу №2 большинством голосов избран А.В.Молчанов («Единая Россия»).

По голосам, поданным избирателями за партию «Единая Россия», городской округ Вичуга лидирует среди городов Ивановской области.

Ряд депутатов делегирован в различные межведомственные Комитеты и Комиссии, созданные при администрации городского округа Вичуга. Депутаты принимают активное участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Вичуга (Морокина Е.В.), комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга (Морокина Е.В.), межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории городского округа Вичуга (Котаев Е.В.), административной комиссии городского округа Вичуга (Бизяева Л.В.),   комиссии по подготовке проектов Генерального плана городского округа Вичуга и Правил землепользования и застройки городского округа Вичуга (Котаев Е.В.), Градостроительного совета при администрации городского округа Вичуга (Морокина Е.В., Кочетова Е.В.), Координационного Совета по исполнению Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» (Гангура Ю.Н.), комиссии по присвоению статуса социального объекта бытового обслуживания населения (Гусев О.Е.), городского штаба по содействию в подготовке и проведении выборов и других объединений (Морокина Е.В.), межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилых помещений (Котаев Е.В.), Межведомственного Совета по защите прав потребителей» (Пастухов Н.В.), Комиссии по охране труда в городском округе Вичуга (Палкин С.Н.).

Участие в них позволяет депутатам городской Думы лучше владеть ситуацией в различных сферах развития городского хозяйства.

В отчетном периоде многие депутаты стали активнее принимать участие в общественной жизни города.

В 2016 году председатель городской Думы и депутаты принимали участие в общегородских мероприятиях, мероприятиях регионального значения, в работе «круглых столов» по различной тематике, презентациях, поздравлениях коллективов организаций и учреждений, посвященных профессиональным праздникам, юбилеям.

Депутатами была продолжена традиция поздравлений ветеранов войны и тружеников тыла в избирательных округах с юбилейными днями рождения.

Депутаты оказывали организационную и спонсорскую помощь в подготовке целого ряда городских мероприятий. По инициативе и при поддержке депутатов в округах проводились массовые мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню Знаний, Дню молодежи, масленичные гуляния, организовывались субботники.

Депутаты провели ряд социальных и благотворительных акций, среди которых: акции по благоустройству парка «Дружба» и тезинского парка, посещение молодых мам в родильном отделении ОБУЗ Вичугская ЦРБ, вручение гостинцев и подарков детям, находящимся на лечении в детском отделении больницы, посещение пожилых людей, пребывающих в Вичугском комплексном центре социального обслуживания населения, организация бесплатного посещения цирка и зоопарка детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, патриотические акции.

По инициативе депутатской фракции «Единой России» была проведена благотворительная акция, в рамках которой депутаты посетили на дому и вручили 71 чернобыльцу памятные знаки, посвященные 30-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС.

Депутаты откликнулись на беду наших соседей и оказали помощь гражданам, пострадавшим в результате взрыва дома на ул. Минской в городе Иваново. На средства, собранные депутатами, были приобретены холодильник и микроволновая печь, которые переданы пострадавшей семье.

В 2016 году депутаты городской Думы приняли участие в обучающем семинаре «Эффективность принятия управленческих решений».

С целью информирования населения городского округа Вичуга о работе городской Думы деятельность депутатов всесторонне освещалась на официальном сайте городской Думы, на страницах газеты «Вичугские новости» и в эфире НП ТРК «Регион-Вичуга».

В своей деятельности городская Дума городского округа Вичуга тесно взаимодействовала с администрацией городского округа Вичуга, Ивановской областной Думой, прокуратурой, полицией, общественными организациями, предприятиями и учреждениями города.

С Вичугской межрайонной прокуратурой у городской Думы сложились конструктивные рабочие отношения. Органами прокуратуры осуществлялся постоянный контроль соблюдения законности при принятии правовых актов городской Думой городского округа Вичуга. В 2016 году представители прокуратуры присутствовали на всех заседаниях городской Думы. Проекты решений городской Думы, выносимые на заседания, а также все принятые решения ежемесячно направлялись в прокуратуру для правовой и антикоррупционной экспертизы.

В рамках взаимодействия с органами правопорядка, председатель городской Думы Е.В.Морокина, а также руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в городской Думе, председатель Общественного совета МО МВД России «Вичугский» Е.В.Кочетова регулярно принимали участие в межведомственных совещаниях, проводимых полицией, в том числе с участием руководства УМВД по Ивановской области.

На заседании городской Думы заслушан отчет начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» об итогах работы.

Городская Дума в отчетном периоде активно взаимодействовала с городским Советом ветеранов, первичными ветеранскими организациями, обществом инвалидов, Союзом «Чернобыль» России, автошколой ДОСААФ, православными приходами и другими объединениями. В текущем году взаимодействие с общественными организациями будет продолжено.

Уважаемые коллеги!

Безусловно, в нашей работе есть недостатки, проблемы и нерешенные вопросы, на которых необходимо сосредоточить свое внимание в этом году.

В 2017 году нам предстоит серьезная работа по дальнейшему решению задач социально-экономического развития Вичуги, сохранению социальной стабильности. Нас ждут непростые времена в финансово-экономической сфере.

Чтобы исполнить взятые на себя обязательства, городская Дума и каждый депутат должны работать с полной отдачей, эффективно взаимодействуя с администрацией городского округа Вичуга, первым заместителем Ивановской областной Думы А.К.Буровым, ветеранами, молодёжью, предпринимателями, коллективами предприятий и учреждений, всеми жителями города.  

Желаю нам всем успеха!

Благодарю за внимание!